7月30日下午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家卫生健康委副主任郭燕红及财政部、国家医保局、全国总工会有关负责人介绍了育儿补贴制度及生育支持措施,并回答了记者提问。
此前部分地方已经探索实施了本地育儿补贴政策,一些地方标准还高于此次国家基础标准。对于之前没有育儿补贴政策、补贴范围较小或补贴标准低于国家的地区,将按国家补贴范围和基础标准统一实施。地方此前补贴标准高于国家基础标准的,在按规定做好评估和备案工作后,可以继续执行。
根据中办、国办印发的《育儿补贴制度实施方案》,育儿补贴不分城乡、民族、区域,也不分一孩、二孩或者三孩,实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖,确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴待遇。
为何将一孩纳入补贴范围?国家卫生健康委员会人口家庭司司长王海东表示,近年来,一些地方探索发放了育儿补贴,积累了不少经验,也为国家育儿补贴制度的制定提供了很多有益的借鉴。总体上,这些地方政策处于初步的探索阶段,多数没有将一孩纳入到补贴范围。在国家育儿补贴制度研究制定的过程中,相关部门对补贴对象等问题进行了深入调研,广泛征求意见。大家普遍建议应当加强对一孩家庭的生育支持。
国家育儿补贴制度将一孩纳入育儿补贴范围,主要基于两个方面的考虑:首先,一孩家庭是育儿家庭的主体。我国每年出生的人口当中,一半以上都是一孩,所以将一孩纳入补贴范围,能够全面惠及育儿家庭;其次,生育一孩是家庭生育的起点和基础,也是特别需要支持的关键阶段,给一孩发放育儿补贴可以改善家庭的生育体验,减轻家庭的养育压力,也有利于家庭的再生育考虑。
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